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梅州市用活原中央苏区政策加快振兴发展

发布时间:2015-01-27来源:作者:中共梅州市委党校常务副校长张运泉浏览【字体:

2014320,国家发改委正式印发经国务院批复同意的《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》(下称《规划》)。梅州全境纳入规划范围,包括“在安排中央预算内投资和国外优惠贷款等资金时,参照执行西部地区政策”在内的绝大多数政策惠及梅州。当前,如何用活、用足国家扶持原中央苏区政策,将政策红利切实转化为发展优势,是加快梅州振兴发展的重大课题。

一、提高思想认识,增强思想自信和行动自觉

一是要充分认识争取、利用原中央苏区政策的重要意义。以时不我待的精神面貌和扎实的工作作风,将争取、利用原中央苏区政策作为重大的政治任务和市委中心工作来抓,把握机遇,乘势而上,加快梅州振兴发展。二是要充分认识争取、利用原中央苏区政策面临的客观形势。近年来,赣州、龙岩等周边兄弟市通过争取原中央苏区政策、利用国家扶持,实现了经济社会快速发展,远远地走在了我们前面。这既为我们提供了成功模式和宝贵经验,也给了我们巨大压力,这方面如不抓紧“补课”、奋起直追,与他们的发展差距将会越拉越大。三是要充分认识争取、利用原中央苏区政策中的辩证关系。虽然《规划》原则性地将梅州纳入享受原中央苏区政策的范围,但并不代表政策优惠会自动上门,需要我们去主动出击对接、有的放矢争取、科学有效利用,否则将徒然无功。四是要充分认识争取、利用原中央苏区政策的方向重点。梅州与省内外发达地区相比落后,表现最突出的方面就是经济总量小、人均水平低,基础设施不完善,产业结构调整步伐缓慢,社会民生事业发展滞后等。找到问题,就找到了努力方向和工作“切入点”、“发力点”,对此,应有针对性地做好争取、利用原中央苏区政策的工作。

二、夯实基础工作,做足做细政策、项目、产业文章

争取、利用原中央苏区政策涉及面广、政策性强、环节复杂,是一项系统工程,需要做好多方面基础工作。一是吃透政策。要设立专门课题、组织专业队伍,摸清弄懂《规划》,做到方向明确、重点突出;要在全市范围内开展调研,通过市际对比分析和市情深度分析,全面准确把握梅州发展实际状况,有针对性地寻找政策信息和“政策挖潜点”;对接全省促进粤东西北振兴发展政策,充分发挥“两大政策”的叠加效应,打造国家和省级扶持政策“洼地”。二是备好项目。国家各项扶持政策需要有具体项目承接,因此规划、生成和储备项目是对接落实原中央苏区政策、争取资金扶持的关键环节。要坚持以市场为导向,紧扣“三大抓手”,重点围绕打造丰华兴梅产业集聚带和重点产业等,编制全市重大项目规划,注重可操作性和可行性;大力开展“项目建设年”活动,策划生成大项目、好项目和后备项目;对于《规划》中明确列出的涉梅项目要努力跟进,让项目早日落地。三是夯实产业。要争取、利用原中央苏区政策与广州对口帮扶梅州工作结合起来,做好产业承接工作;整合资源,建设好“丰华兴梅产业集聚带”,利用原中央苏区政策高地效应和乡贤回乡投资兴业工程招大引强,全方位招商引资;围绕特色资源做强特色产业,加快发展文化旅游产业,推动烟草等传统产业转型升级,扶持现有重点企业增资扩产、技术改造、上市融资,激发小微企业发展活力。四是沟通协调。抓住国家、省编制“十三五”发展规划的契机,努力将我市重大项目或规划纳入国家、省“十三五”发展布局,争取原中央苏区政策逐年稳步兑现;突出共建互赢,走区域化发展道路,对外与赣州、龙岩等地共同打造交通网络、物流经济圈、生态文明建设等互补性强的合作项目,借势发展;整合市内“争苏”工作,市内关联县区或部门间组团开展工作,错位化争取项目和资金,避免同质化竞争;充分利用乡情人脉资源,多方争取政策、项目和资金扶持。

三、加强机制保障,形成组织合力和工作动力

一是加强组织领导。目前,我市已建立苏区振兴发展领导小组办公室。接下来,领导小组要定期听取并研究《规划》落实情况,切实研究解决《规划》实施过程中的重大问题;要加强领导力量,落实责权利和人财物保障,确保机构正常运转、职能充分发挥;各县(市、区)也要对应建立健全机构。二是加强培训宣传。要加大落实“两大政策”、推进“三大抓手”的学习宣传力度;继续谋划并举办好梅州苏区振兴发展专题干部培训班;大力发展红色旅游,做足苏区文章、打响苏区招牌。三是完善工作机制。对各级各单位推动工作落实从严督查、定期通报,将争取、利用原中央苏区政策工作纳入考核范围,实行奖优罚劣,形成比学赶超的良好氛围,推动梅州振兴发展。

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