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开国将军之子蔡小心:探索精准扶贫的老区模式

发布时间:2016-03-18来源:财经网作者:浏览【字体:

自党的十八大以来,新一届党中央领导人,多次提出,全面建成小康社会,就是要建成“一个都不能少”的小康社会,实现“无遗漏、无死角”的共同富裕、全面发展。由此,中央明确提出了在2020年前后,经过扶贫脱困最后的攻坚战,实现全面建成小康社会的规划。这是新一届中央领导集体,对历史和人民作出的庄严承诺。我们必须对此充满信心。同时我们也要认识到,之所以要到我国的综合国力上了一个新的台阶后,才能以最后的攻坚战解决,足以说明这一问题的艰巨和复杂。而这种艰巨性和复杂性的根本原因,则在于这些最后的“硬骨头”的特殊的自然地理条件、历史文化积淀,使得这些地区难以在既有的主流的经济社会发展模式中,得到自然的发展,因此非但没能跟上全国发展的速度,反而有些地方虽然也在发展,实际与全国平均水平的差距却是在拉大的。

因此,针对这些最后的“硬骨头”各自的实际情况,进行“专项专题”的精准帮扶,培育起来这些地区自己的可持续的发展能力,就是最后的扶贫攻坚战的主要方式了。显然,这些地区各有自己的不可克服的局限性,才有了今天的“拖后腿”的处境。而按照辩证法的逻辑,这些地区,也一定有着自己的不可替代的优势。这些优势,就是需要有识之士去发现、利用、整合、着力,最终形成正向的可持续发展动力的正确方向。本人认为,老区的扶贫攻坚工作,应该可以探索出独特的有效的模式。

关于老区的扶贫工作,我们应该有几点基本认识。

第一,必须认识到,由于中国革命历史的独特性,特别是中国武装革命斗争历史的独特性,绝大部分老区,肯定是发展相对落后,人民生活水平比较低的地区。在一代又一代党员干部的努力下,在党和国家的大力支持下,很多老区先后脱贫。但随着全国的发展,全国人民生活水平的不断提高,多数脱贫的老区,实际也没有完全跟上,而尚未脱贫的老区,则继续处在“拖后腿”的地位。因此,老区脱贫,是党和政府投入了特别的感情,巨大的支持的,具有艰巨性、反复性的一项工作;

第二,我们要认识到,在本世纪之前的半个世纪中,由于体制的限制,也由于市场力量尚未发展起来,市场经济机制处在初步摸索的阶段,所以,老区的扶贫建设,主要是国家作为投入资源的主体,市场力量基本没有发挥正向作用,甚至在实践中出现了一些伤害老区干部群众感情的事情。而今,各方面的情况,都已经发生了深刻、巨大的变化,老区扶贫建设的模式,也必须由国家“全包”向中央领导,给予决定性支持,地方党委政府落实,搭建平台,加强监管,引进市场力量,发挥市场机制,形成发展正向合力的模式转变;

第三,就是要注意明确、发挥老区独有的优势,与各方面的资源对接整合,才能形成可持续的发展正向合力,真正从根本上解决问题。

基于以上三点基本认识,我们就可以明确老区的扶贫攻坚的基本思路了。

第一,要坚持久久为功的指导思想。我们要充分认识到,全国的扶贫攻坚工作,已经不能满足于解决温饱,或者人均收入达到什么指标,而是要在发展速度上,体现出后来居上的赶超趋势,在发展模式上,则要有后来居上的可持续的模式。一时的数据的赶超,以当前的综合国力,体制优势,是一个相对容易实现的目标,而一个可持续的独特的发展模式的确立,才具有真正的探索性的意义。老区曾经为我们党探索中国革命和建设的正确道路,发挥了“载体”和“试验田”的作用。而今,在探索中国现代化建设的新的模式和产业结构的过程中,老区应该再次发挥这样的历史性的作用。这才是发挥了以辩证法为基本思想方法的,不断创造奇迹的中国共产党的看家本领。或者可以说,这才是老区的党委政府在领导老区建设中,应该实现的“本分”。所以,老区的党员干部,思想不仅不能滑坡,更不能懈怠,这才能真正开动脑筋,充分发挥主观能动性,做出新的历史贡献;

第二,就是要充分发挥市场的力量,逐步摸索出以公有制为最高理想的中国共产党领导的人民政府,与以利润为核心价值的资本,以实现、彰显自身价值为主要追求的社会力量之间的,在实现民族复兴的阶段性纲领下凝聚起来,进行良性互动的机制;

第三,就是要积极灵活运用传统媒体和新媒体、自媒体平台,宣传、推广老区的历史贡献、发展机遇、各方面资源优势,结合铁公基等硬件打通的势头,彻底打破老区相对封闭的环境局限,实现超常规的发展。

以上只是我们的一点不成熟的意见。尤其需要注意的是,方向明确是起点,而真正在正确方向上推进,才是需要大量艰苦细致的工作的。所有的对历史有敬畏的中国人,特别是那些与老区有着血脉感情的各界红后,对此都有着一份情感的、历史的责任。只要大家都服从自己内心的召唤,尽到自己的一份责任,就一定能在中央的领导下,完成扶贫攻坚,实现全面小康这个第一个“一百年”的重要的历史任务。

(蔡小心:已故开国将军蔡长元之子)

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